2017年10月3日火曜日

2つの国民投票 - カタロニアとクルドスタン

イメージ 1



2つの国民投票 - カタロニアとクルドスタン

最近、続けざまに2つの国民投票が行われた。いずれも独立の賛否を
問うもので、両者とも圧倒的に独立に賛成票が投じられた。

カタロニア - スペインのカタロニア州は経済的な中心地であり、
われわれには州都バルセロナをもつ州として知られている。この地は
歴史的・文化的に他のスペインとは異なる独自のものを有しており、
スペインのなかに組み入れられていることに、違和感をもつ住民が
多いことで知られている。
 そのカタロニア自治州政府が10月1日に、独立を問う国民投票を
実施することを決めていた。スペイン中央政府はこれにたいし、憲法違反
であり、国民投票を認めない方針を宣言していた。しかし、国民投票に
向けての動きが進展するなか、スペイン政府はこの動きを阻止するべく
投票所の開設責任者を逮捕・起訴するといった脅しをかけたりしていたが、
国民投票は実施されるに至った。そのため、スペイン政府は大量の武装警官を
送り込み、投票所の閉鎖措置などを強行したが、現地の住民の抵抗があり、
結果、900人近い負傷者が出ることになった。
 投票結果は、90%以上が独立に賛成であった。カタロニア自治政府は、
2日以内に「独立宣言」を決行することを表明するに至り、スペイン政府は
それを承認しないとして、カタロニアへの制裁的措置に踏み切っている。これに
たいし、カタロニアではゼネストでこれに抵抗する姿勢を示したりしている。
 この状態はどこで落ち着くことになるのであろうか。双方が主張を曲げなければ
極端に行けば、内戦に行く危険性がある。
***
 EU指導部はこのスペインでの動きにたいして、静観状況にあり、何ら具体的な
サジェスチョンや提案を出すことはしていない。スペイン内部の国内問題、とする
声もあるが、EU第4位の経済大国 (ドイツ、フランス、イタリアに次ぐ) であるスペイン
がこれにより、政治的・経済的に混乱に陥ることが、EUに影響を及ぼさないはずはなく、
静観し続けることができるという問題ではない。
 EUは、冷戦の終了後、弱体化・混乱を続けていたロシアを尻目に、禁断の当方進出を経済的、軍事的(NATO)に進めることで、経済的・政治的影響力の拡大に努めてきたが、
こうした拡大が、その内部的結合を弱体化させ、各所に出てきたほころびにたいし、何らうまく対処できない状況が続いている(ハンガリー、ポーランドが右傾化する状況にたいし何のサンクションもとることができていないし、難民割り当て問題のように、EUの威光は地に落ちたままである。
 そうしたなか、対処を誤れば、大きな危険が潜んでいるこの問題にたいし、EUははたしてどう対処できるのだろうかという疑問が浮かぶ。

クルドスタン - こちらは、数年前から予想されていた問題で、戦争状況が必至というあらたな中東の火種の噴火である。クルド族は、第1次大戦時にオスマン・トルコが滅亡したさいに、イギリス・フランスなどによって、あらたに中東地域の分捕りが行われたさい、一切この民族はその分割のなかで考慮されることがなかった民族である。おまけに2千万近い数を抱える部族であり、それが、新設された諸国家の中に、恣意的に敷かれた国境線で分断されて生活する運命におかれることになった。いまのトルコ、イラン、そしてイラクに彼らは分断され、かつ絶えず迫害を受けながら今日に至ったのである。
 2011年の「アラブの春」は彼らに絶好の機会を与えた。アサド・シリア打倒のために組織化された軍の中核にクルド人部隊が、アメリカの強力な推薦のもとにおかれ、以降、
シリア内戦での強力な武力勢力として彼らは活動するうち、支配領域を増やしていき、ついにはクルドスタン自治州なる、事実上の独立国家をイラク国内に樹立するに至ったのである。
 先週行われた独立を問う国民投票はこうした成果を、具体的にクルド人に問うものであり、当然のことながら、大多数の賛成票が獲得されることになった。
***
が、これにたいしては、イラクは当然のように、独立反対の意思表示をし、国際飛行場への乗り入れ禁止処置に出た。同時に、イランやトルコも、クルド人を多数抱えているから、
このクルドスタン運動が、拡大し、自国の領土に浸透してくることを最も恐れている。エルドアンは、明確に、この行為は彼らに大きな対価を払わせることになる、と公的に表明している。

***
 中東情勢はイスラム国の勢いが衰えたとはいえ、なんら軍事的・政治的に安定した状況になったわけでは、まったくない。そこにきて、このクルドスタンの独立問題により、上記のような確実な軍事的行動の発生が予想される事態になっている。
 クルドスタンの独立は、はたして可能なのであろうか。いずれにせよ、多大の流血が生じることは避けられそうになく、そしてその後に来る事態はどのようなものなのか、だれにも予想がつかないのである。

Ascendant Kurds emerge from Syrian civil war as major power player

The Middle East map is being unofficially redrawn as Kurdish forces controls more of the north than Isis and Turkey is under pressure to confront realities

A Kurdish People’s Protection Units (YPG) fighter stands in the rubble of Kobani, Syria. The Kurds of Syria and Iraq have become a major part of the war against the Islamic State group. Photograph: Jake Simkin/AP
Martin Chulov
Saturday 1 August 2015 11.00 BSTLast modified on Saturday 1 August 201511.03 BST
Early in Syria’s civil war, before the emergence of the Islamic State, the battle lines seemed clear. A local opposition was challenging an entrenched regime for the keys to Damascus. It soon became obvious, however, that neither side could win by themselves, and both dragged in allies whose ensuing battle for a broader supremacy has torn the country apart.
The ramifications have been profound. At stake now, more than four years into the war, is far more than who gets to control Syria. The war is unlocking a regional order established almost a century ago. And two prominent forces, neither of them state actors, have emerged as power players.
On one side are the Kurds, an ethnic group which missed out on a homeland when the Ottoman Empire was divided up at the end of the first world war. On the other is Isis, a marauding force of global jihadists, who have claimed a homeland from the ruins of the once feared police states of Iraq and Syria. Isis’s rampage across both countries has exposed the fragility of totalitarian rulers and their subservience to the region’s titans, Iran and Saudi Arabia.
Other stakeholders, such as Turkey and the US – notional partners who had until now preferred to push their agendas via proxies – have been drawn in ever deeper, but for different and often contradictory reasons.
The result has been a bewildering array of shifting alliances and priorities, none of which have helped ensure that the post-Ottoman states of Iraq, Syria, and even Lebanon, remain viable.
For Ankara, the main foe has been the Kurds, who have fought an insurrection across Turkey’s south-east for the past 40 years. For the US and its allies in Riyadh and the Gulf, Isis is the enemy, whereas the Kurds have been their main ally - the only viable ground force in northern Syria and northern Iraq, where the battle against Isis rages.
Turkey’s decision to directly join the fray was made against the backdrop of a suicide bombing last week which killed 32 people – many of the Kurds – in its southern city of Suruc, and was blamed on Isis.
But another – and perhaps more compelling – reason, was an attack by the Kurdish militia, the PKK several days later, which killed two Turkish policemen. PKK officials have blamed Turkey for staging the Suruc attack and claimed the killing was their retaliation.
Turkey says Kurdish peace process impossible as Nato meets

Read more

Ankara has since insisted that the PKK represents a greater threat to its sovereignty than Isis even as it reversed policy and allowed the US to start using its Incirlik air base for air strikes against Isis inside Syria.
It had resisted such a move for the past three years insisting first on a safe haven being established inside northern Syria, which would ostensibly protect Syrian civilians who have fled the chaos, as well as opposition fighters. The US, fearing it would be drawn into an attritional campaign that added to its existing load in Iraq, had refused.
Now though, with some kind of safe haven seemingly on the table, it is the Kurds, not Isis, who control much of the north. The YPG-Syrian Kurds allied to the PKK in Turkey have influence from just north-east of Aleppo to the Iraqi border. They also control Irfin in north-western Syria. Isis controls the area between the Kurds – and it is here that the Turks want to enforce a safe haven, one effect of which would be to deny the Kurds in the north-east to link up with the north-west.
“The Turks’ move last week is not about Isis,” said one senior Kurdish official in Irbil. “It’s about us.” As Syria has crumbled, Syria’s Kurds have quietly built an arc of influence that Turkey believes advances the broader Kurdish project of an eventual sovereign state carved from north-eastern Syria, south-eastern Turkey, parts of western Iran and what is now Iraqi Kurdistan.
This has raised an unprecedented alarm in Ankara, which wants nothing less than an emboldened and spreading Kurdish enclave just across its border, which could link up with the semi-autonomous Kurdish north of Iraq.
Turkey’s fear over the Kurds has led it to ignore its anger at what it sees as US prevarication in moving against Bashar al-Assad. It has done little to convince Washington, however, that it is serious about tackling Isis.

To the wire: the smugglers who get people into Syria for Islamic State

Read more

Turkey’s approach to the group had until recently been to contain rather than confront. And, since the jihadist group gathered momentum, the US has been pressuring Turkey to seal its borders and to stop interactions with Isis officials, such as buying smuggled oil, which keep the terror organisation’s economy rumbling.
Throughout the past four years, all stakeholders in the Syrian war, then the war against Isis in Iraq and Syria, have been trying to avoid one outcome – a breakdown of unitary borders that had bound together the centre of the region for much of the past century.
A de facto partition already exists in Iraq, where the Kurds of the north and the Sunnis of Anbar are drifting ever further from central government control. Now, with Syria’s Kurds ascendant, hopes that the country as it is now may again be controlled from Damascus are also falling.
All those involved are framing suggested responses to the chaos through their own interests, which rarely align even with allies and don’t amount to a strategy to stop the crumbling order. Isis, meanwhile, continues to build the semblance of a state from the chaos it has been largely responsible for causing. Even without being officially redrawn, the Middle East map is now very different.